Les politiques, institutions et réglementations qui facilitent l’instauration d’un environnement favorable

à la croissance des petites entreprises peuvent contribuer d’une manière substantielle à la création

d’emplois. Ce rapport est le résultat d’un projet de recherche entrepris par l’Organisation internationale

du Travail (OIT) pour analyser l’influence du cadre institutionnel, légal et réglementaire sur la

croissance des micro et petites entreprises (MPE) et, par conséquent, sur la création d'emploi dans

l’économie guinéenne.

L’évaluation du cadre politique et juridique dans lequel évoluent les MPE guinéennes est fondée sur

une cartographie détaillée des lois et règlements existants, une analyse de la dynamique et de la qualité

des emplois dans les MPEs, ainsi que sur une enquête auprès de 312 MPE guinéennes. Malgré le rôle

primordial des MPE dans la création d’emploi, la majorité d’entre elles exerce dans l’économie informelle.

Le cadre institutionnel et administratif dans lequel elles opèrent reste peu cohérent et peu favorable

à leur croissance, créant ainsi une crise de confiance des MPEs vis-à-vis de l’administration. Par

ailleurs, le manque d’infrastructures de base adéquates reste un problème majeur auquel les MPEs sont

confrontées en Guinée.

Le Programme focal de promotion de l’emploi par le développement des petites entreprises

(IFP/SEED) de l’OIT a mis en place un projet de recherche international portant sur l’environnement

politique et juridique des petites entreprises et son impact sur le volume et la qualité des emplois créés

dans ces entreprises. Sept pays ont participé à cet effort de recherche : l’Afrique du Sud, le Chili, la

Guinée, le Pakistan, le Pérou, la Tanzanie et le Vietnam. Ce Document de Travail fait partie d’une série

d’études de pays et de rapports d’enquête ayant pour thème un « environnement politique favorable

à l’emploi dans les petites entreprises » et qui sont publiés par le Programme IFP/SEED. Cette recherche

a été financée par le Programme de Partenariat des Pays-Bas avec le BIT. Le BIT saisit cette opportunité

pour remercier le gouvernement des Pays Bas pour son soutien continu au développement

des petites entreprises.

Les activités de recherche conduisent à l’élaboration de nouveaux outils de formation et de recommandations

politiques. Par des programmes-actions aux niveaux nationaux et régionaux, SEED travaille

en collaboration avec les acteurs nationaux pour évaluer l’environnement politique et renforcer

les capacités locales et nationales en matière de conception, mise en oeuvre et évaluation des réformes

des politiques. SEED maintient également une base de données des politiques, lois et réglementations

relatives au développement des petites entreprises, qui peut être consultée en ligne sur le site Internet

de SEED (http://www.ilo.org/seed).

Ce rapport a été écrit par Moussa Kourouma. L’activité de recherche a été assistée et coordonnée par

IFP/SEED en collaboration étroite avec le Bureau du BIT à Dakar. Le Programme régional Policy and

Voice for MSE et le spécialiste Entreprise du Bureau de Dakar ont apporté un appui technique pour la

réalisation de ce travail. Christina Mustad a fait la relecture du document final.